残疾人辅具适配服务肢体、智力、精神、言语类

发表时间：2019-02-27

( 残疾人辅具适配服务肢体、智力、精神、言语类非定制辅具适配(E包，五个包支付上限共1104.2万） )需求公示

项目名称

残疾人辅具适配服务肢体、智力、精神、言语类非定制辅具适配(E包，五个包支付上限共1104.2万）

采购类型

服务类

采购人名称

深圳市残疾人综合服务中心

采购方式

公开招标

财政预算限额（元）

11042000

项目背景

《国务院关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》（国发〔2018〕20号）
《残疾预防和残疾人康复条例》（国务院令第675号）
《国务院关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见国发》〔2016〕60号
《深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市加快发展康复辅助器具产业实施方案的通知》（深府办函〔2018〕71号）
由深圳市财政委员会、深圳市民政局、深圳市人力资源和社会保障局及深圳市残疾人联合会共同印发的关于印发《深圳市残疾人辅助器具服务管理办法》的通知（深残发〔2010〕3号）

投标人资质要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织（提供营业执照或事业单位法人证等法人证明扫描件，原件备查）。
（2）具有与本项目相关的经营范围或业务范围（提供证明文件扫描件，原件备查；提供新版营业执照的，需提供能体现自身经营信息的网页截图）；
（3）本项目不接受联合体投标。
（4）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（5）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（6）我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。
（7）参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)

1	PLAN-2019-308007-000006	肢体、智力、精神、言语类残疾人非定制辅具适配	1.0	项	详见附件	1.1042E7

具体技术要求

辅具产品报价依据：深圳市残疾人联合会关于印发《深圳市残疾人辅助器具适配服务目录A（第四版）》和《深圳市残疾人辅助器具适配服务目录B（第四版）》的通知（深残发〔2019〕10号）。

序号	辅具名称	单位	适配上限(元)	保修期（年）
1	静脉曲张袜	只	620	1
2	抗水肿弹力套	件	500	1
3	配药盒	个	20	1
4	给药辅助器具	件	50	1
5	踝关节矫正板	个	300	2
6	系列沙袋	套	1000	2
7	手指字母表	张	100	1
8	唇语图片	本	400	1
9	失禁报警器	件	100	1
10	认知益智套装	套	100	1
11	几何图形配对卡片	套	500	1
12	语言训练仪	个	1500	2
13	语言训练手偶	个	100	1
14	儿童手工创作工具	套	800	1
15	易穿脱上衣	件	200	1
16	易穿脱裤子	件	200	1
17	易穿脱睡衣	套	300	1
18	易穿鞋	双	800	1
19	头盔	个	700	1
20	轮椅手套	副	200	1
21	髋保护内裤	件	400	1
22	穿袜器	件	150	1
23	加长鞋拔	件	200	1
24	穿衣器	件	160	1
25	系扣器	件	150	1
26	移动浴厕椅	台	2500	2
27	坐便椅	台	1900	2
28	座便加高器	台	300	3
29	坐便专用扶手支架	个	300	3
30	马桶助力架	个	300	2
31	手纸夹	套	300	1
32	便盆	套	300	1
33	造口护理腰带	只	80	1
34	造口底盘	盒	250	1
35	造口防漏膏	盒	170	1
36	造口皮肤保护膜	盒	180	1
37	一件式造口袋	盒	350	1
38	两件式造口袋	盒	350	1
39	尿壶	套	300	1
40	集尿器	套	300	1
41	导尿管	包	150	1
42	粪便收集袋	包	120	1
43	一次性护理用品	套	2400	1
44	冲凉椅	台	1300	2
45	浴室防滑垫	套	300	1
46	长柄洗浴刷	套	300	1
47	带吸盘的指甲刷	套	300	1
48	带吸盘的指甲锉	套	300	1
49	带吸盘的指甲剪	套	300	1
50	带放大镜的指甲剪	套	300	1
51	洗头盆	套	300	1
52	特型梳	套	300	1
53	特制牙刷	套	300	1
54	手杖	支	200	1
55	肘拐	支	200	1
56	前臂支撑拐	支	200	1
57	腋拐	支	200	1
58	多脚拐杖	支	200	1
59	拐杖凳	台	200	1
60	框式助行器	台	600	2
61	轮式助行器	台	600	2
62	带座助行器	台	1500	2
63	台式助行器	台	1600	2
64	手摇三轮车	台	4000	3
65	普通轮椅	台	2000	2
66	功能型轮椅	台	2500	2
67	高靠背轮椅	台	2000	2
68	护理型轮椅	台	2000	2
69	轮椅手推圈防滑套	副	500	2
70	车轮辐条防护板	副	20	2
71	轮椅雨衣	件	200	1
72	轮椅车背包	个	200	1
73	转移板(垫)	件	500	2
74	抓握绳梯	条	300	2
75	移位带	件	500	2
76	单手砧板	套	300	2
77	切菜器	个	150	1
78	特制刷	套	300	1
79	削皮器	把	180	2
80	助餐筷	套	300	1
81	握笔器	个	150	1
82	易握杯	套	300	1
83	防溢报警水杯	个	500	2
84	闪光报警电水壶	个	410	2
85	防洒碗及盘	套	300	1
86	餐盘挡边	件	90	1
87	易握剪刀	套	300	1
88	床边桌	件	400	2
89	轮椅桌	件	400	2
90	成品坐姿椅	件	2400	2
91	轮椅车靠垫	件	400	2
92	轮椅车坐垫	件	1000	2
93	防水床单	床	150	1
94	可调靠背	件	250	2
95	易写屏	件	300	2
96	扩音电话机	部	350	3
97	遥控免提电话机	部	350	3
98	闪光门铃	件	350	2
99	电话闪光震动警示器	件	500	2
100	防溢报警器	件	100	1
101	震动闹钟	件	350	2
102	GPS定位跟踪器	件	1200	2
103	翻书器	个	200	2
104	键盘保护框	个	500	4
105	开瓶器	件	100	2
106	开罐器	件	150	2
107	挤管器	件	100	2
108	脚踏气泵	件	400	2
109	声光延时开关	件	160	2
110	杯子握柄	件	150	1
111	餐具握器	件	110	1
112	抓握器	件	300	2
113	杯子固定架	个	50	1
114	前臂支撑架	件	300	2
115	拾物器	件	200	1
116	拐杖磁性贴	套	90	1
117	玩教具	套	300	3
118	体感音乐治疗床垫	套	6500	3
119	防压疮坐垫	件	6500	3
120	防压疮靠垫	件	1300	3
121	防压疮床垫	件	3000	3
122	骨突保护垫	套	1000	3
123	体位垫	套	2900	2
124	站立辅具	台	4000	3
125	*手动站立床	台	7800	3
126	言语训练系列套装	套	4000	2
127	言语口型矫正辅具	件	1000	2
128	认知训练辅助系统	套	3500	2
129	认知训练辅助机器人	个	5800	2
130	启智类辅具	套	3200	1
131	洗浴床	张	11800	2
132	体位支撑轮椅	台	5500	2
133	儿童功能型轮椅	台	3000	2
134	偏瘫轮椅	台	6000	2
135	*电动代步车	台	15000	5
136	*电动轮椅	台	12000	5
137	*儿童电动轮椅	台	20000	3
138	儿童推车	台	2500	2
139	*移位机	台	11000	4
140	*起身椅	张	6500	5
141	*爬楼梯机	台	40000	3
142	*手动护理床	张	5000	5
143	*电动护理床	张	6000	5
144	*多功能护理床	张	30000	4
145	*自动排泄护理床	张	40000	4
146	移动坡道	套	3000	6
147	电子人工喉	个	3800	2
148	沟通板	件	3000	2
149	点读机	台	1000	2
150	*头控仪	台	4000	3
151	*眼控仪	台	10000	3
152	电脑手写板	件	2000	3
153	模拟键盘和鼠标的软件	件	3000	5
154	特殊开关	套	1800	1
155	智能家居控制系统	套	5000	5

深圳市残疾人辅助器具训练费用

序号	训练类别（辅具名称）	单次训练金额（元/次）（含入户交通费）(上限)	单节训练时间( )	训练节数（上限）
序号	训练类别（辅具名称）	单次训练金额（元/次）（含入户交通费）(上限)	单节训练时间( )	训练节数（上限）	1	体位支撑轮椅	100元	30分钟	10节
2	偏瘫轮椅	100元	30分钟	10节
3	电动代步车、电动轮椅	100元	30分钟	10节
4	移位机	100元	30分钟	3节
5	爬楼梯机	100元	30分钟	10节
6	多功能翻身护理床（自动排泄护理床）	100元	30分钟	3节
7	智能家具控制系统	100元	30分钟	3节
8	沟通交流板	100元	30分钟	3节
9	语言训练仪	100元	30分钟	3节

深圳市残疾人辅助器具适配运输、建档费用

序号	类别	金额（上限）
1	建档费	50元/份
2	运费[电动轮椅（代步）车、电动护理床、坐姿椅（含特制轮椅）、居家设施、训练辅具等大件需用货车运输的辅具]	500元/件

商务需求

（一）中标后15个工作日内，实地考察未达到场地要求的，取消中标资格。

（二）服务期限：本次招标的服务期限为1年。合同期满后，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况决定合同期限是否延长，但延长期限不得超过两年，即总服务期限不得超过三年。

（三）付款方式：分期支付，根据辅具适配实际数量每月结算一次。每月结算须将服务信息录入指定系统（系统账户及初始密码由深圳市残疾人综合服务中心提供）后打印并提供以下资料：

1、深圳市残疾人康复服务需求申请表；

2、相关证件；

3、深圳市残疾人辅具适配评估报告；

4、深圳市残疾人辅具配置服务回执单；

5、深圳市残疾人辅具配送登记表；

6、辅具使用训练表；

7、辅助器具人机适应性检验；

8、送货单；

9、深圳市残疾人辅具服务回访表；

10、深圳市残疾人辅助器具服务结算统计表；

11、税务发票。

（三）质量考核验收标准及违约金

1、所有产品在适配时应在明显位置粘贴福彩金公益金资助标志。（中标后提供）

2、应制作中标产品图册，图册的首页明显位置应有福彩金公益金、深圳市残疾人联合会、深圳市残疾人综合服务中心标志。（中标后提供）

3、所有辅具产品必须提供厂家保修卡；带*的辅具产品必须提供厂家授权委托书、产品合格证、产品说明书、质检报告。

4、不定时抽检适配辅具，检验不合格的，召回已配送辅具后提供功能一致的合格辅具替换。

5、将服务信息录入指定系统（系统账户及初始密码由深圳市残疾人综合服务中心提供）。

6、中标供应商提供非定制辅具的 7天无理由退换货服务（1、残疾人在收到货品后因不满意货品希望退换货的时。2、因质量问题产生的退换货，所有运费必须中标服务机构承担，七天内无理由退换货质量问题的界定为货品破损或残缺。3、退换货要求具备商品收到时完整的外包装、配件、吊牌等;购买物品被洗过、人为破坏或标牌拆卸的不予退换;所有预定或订制特殊尺码的不与退换。4、非商品质量问题的退换货，应由残疾人承担往返运费。特别提醒:为避免由于商品滞留造成的经济损失，所有退换货商品，残疾人应在所规定之时间内发回，以物流签收运单显示时间为准。）

（四）服务响应期：自接到订单后10个工作日内完成配送。

（五）服务机构有下列行为之一的，报市采购中心取消其服务机构资格。

1、违反国家有关法律法规的。

2、不履行《服务协议》的。

3、配置辅助器具名不符实、价格不实高于市场零售价。

4、出现严重事故，在社会上造成不良影响的。

5、提供虚假资料的。

6、每年组织考核评分服务机构一次，考核不合格的；

7、无故不接受服务达到三次的；

8、服务机构与个案违规串通套取服务费用的。

（六）服务机构有下列行为之一的，给予警告处罚（警告三次的，报市采购中心取消其服务机构资格）。

1、服务机构的配送逾期数量高于5％的（自接到订单后10个工作日内完成配送）；

2、投诉达到3%的；

3、收受当事人财物的；

4、未按时并完整的将服务信息录入指定系统。

评标信息

本项目采用综合评分法，

序号	评分项			权重
1	价格			20
2	技术			40
	行号	内容	权重	评分准则
	1	实施方案	15	评审内容：评价所有涉及本项目配送服务的各方面方案，如货源、采购渠道、供货保障、品质监控、日常管理组织、应急预案、物流配送方案、实施进度及各种规章制度等。优良中差评分标准：全部符合为优，得100分；部分符合为良，得80分；基本符合为中，得60分；不符合为差，不得分。
	2	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案	15	评审内容：根据货物的来源、加工、包装、保存、运输等各环节的质量保证措施等方案，投标人承诺自接到订单后10个工作日内完成配送。优良中差评分标准：全部符合为优，得100分；部分符合为良，得80分；基本符合为中，得60分；不符合为差，不得分。
	3	项目完成（服务期满）后的服务承诺	5	评审内容：投标人承诺项目完成后对适配的辅具提供质保服务。优良中差评分标准：提供承诺得5分，未提供承诺或承诺不满足要求均作不得分处理，承诺格式自定。
	4	违约承诺	5	评审内容：承诺做到守信，不偷工减料，所有提供的辅具产品报价均不高于市价，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。优良中差评分标准：提供承诺得5分，未提供承诺或承诺不满足要求均作不得分处理，承诺格式自定。
3	综合实力			33
	行号	内容	权重	评分准则
	1	投标人同类项目业绩情况	3	考察投标人近3年（2015年10月1日至本项目开标之日，以签订合同时间为准）承担过相关残疾人辅助器具服务项目或其他公益类服务项目个数情况：此项目累加记分，每提供一个项目得1分。满分为3分。其他不得分，同一合同不得重复计分。（二）评分依据： 1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。 2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。 3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	2	投标人获奖情况	2	（一）评分内容： 1.投标人获得与项目相关的奖项，提供2个奖项得100分。提供1个奖项得50分。（二）评分依据： 1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。
	3	拟安排的项目负责人情况（仅限一人）	6	（一）考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。（二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目负责人_2018_年_11_月至_2019_年_1_月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
	4	拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（项目负责人除外）	12	项目团队成员要求： 1. 专职人员 5人，得100分； 2. 专职人员4人，得85分； 3. 专职人员3人，得70分； 4. 专职人员2人，得50分； 5. 专职人员1人，得40分；（二）评分依据： 1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）_2018_年_11_月至_2019_年_1_月的社保证明、相关证书、工作经验证明作为得分依据。 2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。 3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。 4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。
	5	项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况	5	（一）评分内容： 1. 场地面积 90平方米，得100分； 2. 场地面积 70平方米，得80分； 3. 场地面积 50平方米，得60分。 4. 场地面积 30平方米，得40分。 5. 场地面积＜30平方米，得20分。（二）评分依据：要求投标人提供场地承诺、验配设备明细承诺加盖投标人公章作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。
	6	环保执行情况	2	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	7	服务网点	3	深圳供应商，或非深圳供应商但在深圳有合法注册的分公司（或售后机构）（分公司的必须提供分公司营业执照扫描件，售后机构必须同时提供售后服务合作合同及售后机构营业执照扫描件作为得分依据，原件备查）的，得100分；否则不得分。
6	诚信情况			7
	序号	评分因素	权重	评分准则
	1	市财政委员会诚信管理情况	5	根据《深圳市财政委员会关于印发〈深圳市政府采购供应商诚信管理暂行办法操作细则〉的通知》（深财购[2017]42号）的要求，投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。
	2	市政府采购中心履约评价情况	2	近三年（以投标截止日期为准）在市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项不得分，否则，得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购中心工作人员向评委会提供相关信息。

其他

本次招标的服务期限为1年。合同期满后，采购人可根据项目需要和中标供应商的履约情况决定合同期限是否延长，但延长期限不得超过两年，即总服务期限不得超过三年。

采用综合评分法

附件

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